年5月5日，由中国经济体制改革研究会、北京改革和发展研究会、北京旅游学会共同主办的“年中国经济形势与改革研讨会”在京举行。中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞研究员受邀在下午召开的“第十一届旅游研究北京论坛”上做了题为《文化和旅游的未来》的主题演讲。作为“中国经济形势与改革研讨会”分论坛，此次北京论坛以“文化和旅游发展机制体制创新研究”为主题，邀请了来自民建中央、世界旅游城市联合会、北京旅游学会、中国社会科学院等机构的专家参与研讨。
宋瑞研究员在发言中指出，对于文化和旅游的发展，要从五个背景来理解和审视：一是社会主要矛盾转化；二是经济发展形态变化；三是社会全面快速转型；四是全面深化改革；五是中国大国崛起。要结合上述背景，来思考文化和旅游发展的功能与使命。
未来，文化和旅游发展有两条主线：一是对内而言，要实现人的全面发展，满足人民美好生活需要，实现权利均等化，促进消费多样化和社会融合；二是对外而言，要扩大文化影响力，形成人类命运共同体的文化（心理）基础。
对于文化和旅游的发展，个人有四个思路建议：一是用文化的理念发展和丰富旅游，用旅游的方式传承和传播文化。通过旅游对内传承传统文化、凝聚社会共识、创造现代文化，对外促进文化交流、传播中华文化、扩大中国影响。二是就目前而言，文化的事业属性大于旅游，旅游的产业属性大于事业；未来，在事业层面，以文化带旅游，在产业层面，以旅游促文化，但文化和旅游各自发展规律有所不同，事业和产业的界限依然需要。三是不同层面、不同领域、不同阶段“和”与“合”并存。既有共同使命、统一机构，也遵循各自规律。四是除文化之外，旅游发展还有更广泛的载体，更复杂的协调任务。
文化和旅游发展的层面诸多，不应仅局限于对机构调整的