为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，推动高质量发展，结合本市实际，安阳市政务服务和大数据管理局起草了《安阳市政务服务条例》（征求意见稿）。为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《安阳市政务服务条例》（征求意见稿）公布，征求社会各界意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
1.通过信函方式将意见寄至：安阳市文峰大道号市民之家安阳市政务服务和大数据管理局数据资源与安全科（邮编：）；
2.通过电子邮件将意见发送至：aysdsjjsjk
.政务服务事项和申请办理数量比较少的政务服务部门，经本级政务服务管理部门同意，其政务服务事项可以委托本级综合政务服务机构代为受理、办理。
经本级政务服务管理部门审核，报本级人民政府同意，未进入政务服务大厅受理、办理的政务服务事项或者单独设立的服务大厅，应当接受本级政务服务管理部门的指导和监督。
第四十二条建立政务服务大厅进驻事项清单，进驻政务服务事项变更、取消或退出的，政务服务部门应当向本级政务服务管理部门提出申请，经同级人民政府同意后，报上级政务服务管理部门备案。
第四十三条政务服务部门应当选派熟悉业务、经验丰富的人员担任首席代表，代表本部门在授权范围内行使受理、审查、决定、颁证及送达办理结果等权限，负责组织、协调涉及本部门政务服务事项的联合办理，管理本部门派驻人员。
第四十四条市、县(市、区)政务服务大厅应当分类实行前台综合受理（收件）、后台分类审批、统一窗口出件。
第四十五条申请人通过政务服务大厅提出申请的，申请事项属于本政务服务部门职权范围、材料齐全并符合法定形式的，政务服务部门或综合政务服务机构应当出具受理凭证；当场予以办结的，可以不再出具受理凭证。
第四十六条申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，政务服务部门或综合政务服务机构应当当场一次性书面告知申请人需要补齐补正的全部材料和时限要求。未履行一次性告知义务的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请人逾期未补齐补正的，视为撤回申请。
第四十七条政务服务部门办理政务服务事项，依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、现场勘验、技术审查的，应当及时安排，并将所需时间书面告知申请人。
现场勘验涉及多个部门的，由一个部门牵头组织联合勘验。
第四十八条依法只需要对申请材料的形式要件进行审核的，政务服务部门应当当场作出决定。
依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，政务服务部门应当在承诺期限内完成核查。申请符合法定条件、标准和要求的，政务服务部门应当在承诺期限内作出书面决定。
依法作出不予审批决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第四章政务服务网上办理
第四十九条市、县(市、区)人民政府应当按照全国一体化在线政务服务平台建设要求，建设规范化、标准化、集约化网上政务服务平台，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。
各政务服务部门的业务办理系统应当与政务服务平台实现数据交换。
第五十条除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密的情形外，全市政务服务事项应当纳入网上政务服务平台统一办理，推动实现“一网通办”。
第五十一条政务服务部门应当明确专人负责网上政务服务平台申请的受理、办理工作。
第五十二条通过网上政务服务平台提出申请的，政务服务部门或综合政务服务机构应当在一个工作日内对申请材料进行审查，并通过网上政务服务平台一次性告知申请人，出具电子凭证。
对依法由两个以上政务服务部门办理的政务服务事项，可以由综合服务机构或牵头单位统一接受网上申请，其他单位网上分别办理，统一反馈办理结果。
第五十三条符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠电子签名或者通过生物识别等技术可以确认真实身份的其他验证方式，与手写签名或者盖章具有同等效力。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五十四条政务服务部门应当使用国家统一电子印章系统制发的电子印章。
市政务服务管理部门负责为全市政务服务部门制发电子印章。
电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效。
第五十五条网上政务服务平台应当提供统一身份认证服务，实现一次认证、全网通办。
第五十六条申请人通过网上政务服务平台提出申请的，电子申请材料与纸质申请材料具有同等法律效力，政务服务部门不得要求再提供纸质申请材料。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五十七条政务服务部门、综合政务服务机构可以通过数据共享平台核验申请材料真实性的，不再要求申请人提交原件核验，确需申请人提交原件的，应当一次性告知需要提供的原件材料。
第五十八条政务服务部门向申请人发放的电子证照与纸质证照具有同等法律效力。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
申请人可以要求政务服务部门同时发给电子证照和纸质证照，政务服务部门已取消纸质证照或者暂时无法提供电子证照的除外。
政务服务部门按照规范形成的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。
第五十九条政务服务部门、综合政务服务机构应当确保共享获得的公共数据安全，不得用于与履行职责无关的活动，不得随意更改、编造共享获得的公共数据。
第六十条建立全市政务服务大数据分析系统，对政务服务数据进行关联比对分析，定期进行效果评估，开展监测预警。
第五章政务服务热线
第六十一条政务服务热线是市人民政府设立的由电话及配套设置的市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、