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TUhjnbcbe - 2024/10/4 2:10:00
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年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),该文件被称为“双减”政策,一经出台便压倒了整个教培行业,这一天也成为国内教培行业发展史上的重要转折点。

“双减”政策是什么?为什么?

《意见》里明确指示:“学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。”

双减主要针对两个方面:

一是校内教育“减”。校内教育需做好“三管”和“三提”,即管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规补课;提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平。

二是校外培训“减”。针对校外培训机构实行“三限”和“三严”,即限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格;严管内容行为、严禁随意资本化、严控广告宣传。

“双减”政策的目的无疑是为了遏制校外培训对学校教育的干扰和侵害,减轻家庭教育负担,缓解家长教育焦虑,还学校一个良好的教育环境,从而促进学生德智体美劳综合发展。长远来看,“双减”政策是推动教育公平、实现教育高质量发展的惠民政策。

“双减”对留学行业的影响如何?

由于“双减”对校外培训摧枯拉朽般的冲击,留学行业也寒意阵阵。留学行业是教育行业的一个细分赛道,所包含的语言培训、背景提升等项目与教培行业存在大量的共性。因此,在“双减”是否会影响留学行业的问题上,分歧较大。有人认为国内“双减”,有条件的家庭很可能给孩子转换赛道去留学,对留学行业是利好;亦有人表示教培的覆灭是无差别的,没有“语言培训”等相关辅助工具的支撑,留学申请成功率也会大打折扣,行业前景同样堪忧。

留学行业属于“双减”政策可影响范围

一、《意见》首要针对的是“义务教育”阶段,但补充内容中提及学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理,亦即是说整个K-12阶段都属于本政策的辐射范围。因此本科之前的留学“培训”都有可能属于“双减”辐射范围。

二、“学科类”校外培训是“双减”政策打击的重点,相反“非学科类”不但未受到打击,还有可能随着素质教育的推进、教培机构的转型而迎来新的机遇。因此留学培训被划分为“学科类”还是“非学科类”可以说是一念天地的差别。例如留学要过语言关,最常用的留学英语和学科英语又有诸多重合,实难区分。

留学和“双减”并不冲突

可是“双减”真的会把落入范围内的所有相关培训一股脑拍死吗?未必!“双减”只是手段,教育多元化才是目的。前面提到“双减”是为了遏制校外培训对学校教育的干扰和侵害,防止教育内卷。而为什么会教育内卷?因为教育资源分配不均,升学竞争太过激烈。为什么明知竞争激烈还要千军万马过独木桥?因为历史的经验告诉我们教育改变命运,学历是职业发展的敲门砖。

但请思考两个问题:1,学历能够持续成为职业发展的敲门砖吗?2,大学教育适合所有人吗?答案不言而喻,只是在其他路径未被主流思想认可之前,参与升学竞争是99%的父母的首选。而“双减”以及相关的教育改革所要改变的就是这样单一的教育路径和刻板思维。随着社会的发展进步,对人才的需求也更多元化,全社会的人才选拔如果仅依靠单一赛道,必定缺乏公平,并且会抹杀掉一大部分人的才能。留学本身就是实现教育多元化的路径之一,是受到国家鼓励和提倡的。因此我们推测留学培训行业大概率不会被团灭,而是会差别对待。

国家支持留学的方针未变

这个故事很多人都听过。

年7月10日凌晨3点,美国白宫的电话骤然响起,时任美国总统吉米·卡特被从睡梦中惊醒。打这通电话的人是总统科学顾问弗兰克·普雷斯博士。他正在中国北京访问。卡特问:“为什么这么早打电话?是不是有什么坏消息?”普雷斯博士回答说:“不是,我正和邓小平副总理会见,他问了一个我无法回答的问题。他想知道能不能送中国学生到美国留学。他问能不能派人。”卡特想了一下,说:“你告诉邓小平,他可以派10万人。”

当时很多人不理解中国鼓励留学的决策,而邓小平在早于这通电话的年3月18日,在全国科学技术大会开幕式上,就提出了他的想法,邓小平说:“任何一个民族、一个国家,都需要学习别的民族、别的国家的长处,学习人家的先进科学技术。我们不仅因为今天科学技术落后需要努力向外国学习,即使我们的科学技术赶上了世界先进水平,也还要学习人家的长处。”这段话也揭示了多年来,即便在国际形势波云诡谲的大背景下,我国依然坚持鼓励留学的原因。

国家对待出国留学一直是十六字方针:“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用。”今年10月22日,教育部部长怀进鹏出席中国国际教育研讨会全体大会,会议以“育新机、开新局,建设开放的高质量教育体系”为主题,怀进鹏致开幕词并强调“继续推进高水平教育对外开放,继续引进优质教育资源,继续支持出国留学,提升来华留学质量。”此次会议使得留学成为大众

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