全国文化和旅游市场管理工作会议现场。华龙网-新重庆客户端吴礼霜摄
华龙网-新重庆客户端7月28日10时讯（吴礼霜）昨（27）日，年全国文化和旅游市场管理工作会议在渝举行。会上，重庆、上海、湖北、浙江、福建、四川、海南等省市的8个文旅部门分别对上半年当地的文旅工作进行了总结。
文化和旅游部党组成员、副部长杜江在会上表示，今年上半年，全行业未发生重特大安全生产事故，为建党百年营造了安全稳定的市场环境，并在提升市场管理能力、扩大市场规模和完善企业经营等方面取得了系列成果。
今年上半年，全国文化市场经营主体共计27.67万家，同比增长0.16%，两年平均增长1.19%；全国旅行社共计4.15万家，同比增长5.14%，两年平均增长5.19%。
“下半年，安全工作力度要再加大。”杜江表示，要筑牢安全生产底线，强化意识形态风险防控，继续加强监管手段的创新和应用，推进“互联网+监管”落地见效。此外，还要推动涉及文化和旅游市场领域相关法律法规的制修订工作，增强依法行政的支撑保障，并进一步加强质量监管，推动各项政策落地。
对此，重庆也给出了自己的方案。
有序施治构建综合监管机制
据重庆市文化旅游委相关负责人介绍，近年来，重庆市文化旅游委不断优化统筹协调机制。成立了以公安、应急、交通、市场监管、卫生健康、自然资源、气象、体育等19个市级部门为成员单位的安全生产委员会旅游安全办公室，建立工作例会、专题会议、督查巡查、工作报告等制度，协同推进旅游安全监管，有效形成专常兼备、高效联动的旅游安全综合协调机制。
不仅如此，还建立了媒体曝光机制。重庆市文化旅游委与市内主流媒体合作，对文化旅游重大安全隐患、市场乱象、典型案例等进行公开曝光，以案说法，以案警示，旨在通过这种方式震慑违法违规行为，营造全社会共同监督的良好氛围。
加强协调依法厘清安全监管职责
为切实解决旅游安全监管推诿扯皮等问题，重庆市文化旅游委加强沟通协作，进一步厘清旅游主管部门与行业主管部门的安全监管职责。
先后印发《全市高空设施安全性系统评估和风险隐患排查整治专项行动方案》《重庆市古镇古寨消防安全排查整治工作方案》《关于加强开放式景区景点管理工作的通知》等，明确相关职责。而《关于加强旅游景区建设大型建筑审核把关工作的通知》也正在征求意见，即将印发。近期，市安委会将通过印发《关于进一步明确部分重点行业领域安全生产监督管理职责的通知》，全面明确市级有关部门涉旅安全监管职责。
会议现场。华龙网-新重庆客户端吴礼霜摄
多点发力强化协同治理格局
重庆市文化旅游委不断加强综合协同监管。重大节日、重要节点、敏感时段，都会同公安、应急、消防等部门，部署文旅安全工作，每年也会联合开展应急救援演练、消防工作现场会、安全管理培训等活动。并建立了市级部门重点抽查、各区县党政领导带队普查、区县文化旅游部门交叉检查、企业自查自纠等督查检查机制。
今年以来，市文化旅游委会同市场监管、消防、交通等旅安办成员单位，全覆盖开展涉旅高风险旅游项目、火灾防控、旅游交通等专项检查5次、联合督查2次、交叉检查2次。
另外，统筹开展大排查大整治大执法百日行动、高风险旅游项目系统性安全评估和清理整治等专项行动。今年以来，共排查各类隐患个，下发督办通知20份，已完成整改个。
监督指导文化综合执法队伍加大执法力度，形成现场执法检查、视频调度抽查的“线上+线下”执法巡查体系。今年以来，两级文化执法队伍共出动执法人员4.52万人次，检查经营场所1.81万家次，取缔无证照经营场所14家次，罚款万余元，办结涉及安全问题案件4个。
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