摘要：
年中国文旅特色小镇市场营收规模亿，未来市场空间广阔，未来3-5年文旅小镇营收规模会呈现高速增长态势，至年其营收规模将达到亿元。
商业模式：文旅特色小镇开发前期以房地产收入回笼资金，中后期主要靠产业经营收益。
发展模式：当前我国文旅特色小镇的发展模式为“旅游驱动”、“旅游+产业双驱动”、“旅游从属”三种发展模式协同发展。
未来趋势：文旅特色小镇将成为新型城镇化的重要载体；文旅小镇将趋于产业融合“精细化“发展；PPP模式将成为文旅特色小镇建设的主流方向；大健康时代下，康养文旅特色小镇将迎来黄金发展期；游客需求层次的提升将促使小镇旅游产品愈发细分化。
文旅特色小镇发展背景
我国步入大众旅游时代，旅游需求旺盛
根据文化与旅游部发布的数据，年，我国国内旅游达50亿人次，国内旅游收入超过4万亿元人民币。随着收入水平的提高，人们对于精神生活的需求更加旺盛，旅游已经从少数人的奢侈品发展成为大众化、经常性消费的生活方式，在经济新常态下，我国步入大众旅游时代。随着供给侧结构性改革、全域旅游、新型城镇化等举措的深入推进，旅游市场也将不断升温。
“诗与远方“走到一起，文旅融合迎来发展黄金时期
近年来，随着大众旅游的兴起以及全域旅游的大力推进，人们对旅游品质的需求不断提高，传统的以展示自然资源为主的观光旅游已经远不能满足人们日益增长的旅游需求，文化旅游日受青睐。今年年初文化部与旅游局结合组建“文化与旅游部”使文旅产业更加融合发展，在新消费时代、文旅新时代的背景下，文旅特色小镇成为新时代旅游发展的一片新蓝海。
城乡二元结构矛盾愈发明显，特色小镇成破解矛盾重要举措
近年来，我国城镇化进程不断加快，特色小镇作为城乡产业融合的重要措施也在不断被推进。根据国家统计局数据，年中国城镇化率已达58.5%，且据国务院发展研究中心预测，到年，我国城镇化率将为60.9%，届时约有7.7亿人生活在城市。
随着城镇化的发展，出现了城市与城市之间城市化率不均衡的问题，北上广深等发达的一二线城市城镇化率远超中国整体城镇化率水平，而三线及以下城市的城镇化率依旧较低。高速城镇化导致城乡二元结构矛盾越来越明显，大城市人口膨胀、交通拥堵、空气污染、房价飞涨、生活成本增加等“大城市病”日益加剧，而乡村则面临宅地废弃、人口大规模转移等问题。
在此背景下，通过建设特色小镇，带动城乡一体化发展，实现城乡产业融合可成为新型城镇化的重要措施。
地方政策持续加码，特色小镇开展迅速
年浙江省政府就出台了关于特色小镇规划建设的政策，并陆续公布省级特色小镇创建名单。中央政府推进特色小镇建设后，各地方政府积极响应，明确本省市的特色小镇创建目标，相继推出特色小镇用地指标、资金支持等政策鼓励特色小镇建设。从各省的特色小镇培育方案来看，大多数省份都计划在3-5年内打造个左右的特色小镇。国家和地方针对特色小镇发布多项政策支持，特色小镇深受重视。
文旅特色小镇发展现状
文旅特色小镇已进入全面发展阶段
文旅特色小镇的最初形态是以江南六大古镇（周庄、同里、甪直、西塘、乌镇、南浔）和丽江古城、平遥古城等为代表的古城古镇，游客早期的旅游需求就是对这些古城古镇的观光游；随着城市化的快速发展和可自由支配收入的增加，人们对文旅小镇的需求升级为休闲度假游，原有的古城古镇向休闲度假小镇转型升级，在这个时期也出现了袁家村、彝人古镇等新建文旅小镇；在年浙江省首次提出“特色小镇“，由此有了“文旅特色小镇”的概念；年以后，以古北水镇、拈花湾为代表的文旅小镇已建成投入运营，标志着文旅特色小镇向成型阶段转变。自年开始，国家及地方层面陆续公布特色小镇培育目标，其中文旅特色小镇占比最多，文旅特色小镇开始转向全面发展阶段。
文旅特色小镇的数量及分布
现已计划建设超个文旅特色小镇，西南华东数量居前
截止到年7月份，全国共有22个省份提出特色小镇创建计划，总计划数量已超过个，其中文旅特色小镇计划数量超个。从文旅特色小镇的分布来看，受经济发展水平、区位优势、旅游资源等有利条件的影响，西南、华东地区的文旅小镇数量显著多于其他地区。
此外，住建部陆续公布了第一批、第二批国家级特色小镇共个，其中文化旅游类型的特色小镇共个，占比为62.8%。结合剩余11个尚未公布计划的省份进行推算，艾瑞预计，到年全国至少出现个文旅特色小镇。文旅小镇作为特色小镇的主力军，其发展将会呈现星火燎原之势。
文旅特色小镇市场规模
渗透率不到1%，市场空间广阔，预计未来3-5年营收上千亿
年，中国文旅特色小镇营收规模为亿元。现阶段，大部分文旅特色小镇处于规划和建设阶段，仅有一小部分处于运营状态或初具规模。根据国家及各省市公布的特色小镇培育计划来看，大部分文旅特色小镇的建设培育期是在3-5年，随着新型城镇化的持续推进和国民大众休闲度假需求快速增长，在多数文旅特色小镇建成后，其营收规模会出现高速增长态势，艾瑞预计，至年文旅特色小镇的营收规模将达到亿元。
文旅特色小镇产业链
文旅特色小镇市场玩家众多，尚未形成明显竞争格局
文旅特色小镇产业链图谱
文旅特色小镇的商业模式
开发前期以房地产收入回笼资金，中后期靠产业经营收益
文旅特色小镇的商业模式主要包括五个层面，分别为土地一级开发、二级房地产开发、产业项目开发、产业链整合开发、城市建设开发。土地一级开发可以通过工程和土地升值获取收益；二级房产开发包括城市地产、旅游地产和工业地产开发，主要通过销售收入、回收经营收入、租赁经营收入的方式获取收益；产业项目开发阶段包括特色产业项目开发和旅游产业项目开发两大类，其中特色产业项目包括当地特色产业开发、产业孵化园、博物馆等项目，旅游产业项目则包括主题公园、景区、度假地产等项目；产业链整合开发阶段则是将旅游产业与特色产业整合，构建成产业生态圈；城市建设开发包括城市服务、基础设施建设等方面。在产业项目开发及产业链整合阶段主要盈利方式为小镇和特色产业项目的持续经营收益。
文旅特色小镇发展的痛点
多房企进军特色小镇，房地产化倾向严重
自国家推动特色小镇建设以来,已有多家房企涉足特色小镇，截止到年8月份，已有七成销售额百强房企布局特色小镇，其中有将近40%的房企布局文旅特色小镇。
房企进军特色小镇有两方面原因：第一，近年来房地产市场的毛利率和净利润降低，很多房地产企业都在寻找转型机会。特色小镇有着国家及各地方政府推出的土地及金融优惠政策，很多房地产商通过特色小镇的模式以较为低廉的价格获取土地，用进军特色小镇的方式进行转型。第二，特色小镇的建设本身有着房地产开发的需求。特色小镇离不开房地产，任何小镇都需要有人居住，这种居住需求恰好给了房企进军特色小镇的契机。
随着房企布局特色小镇，小镇的“房地产化”趋向愈发严重。主要表现为部分房企借助建设特色小镇向政府低价拿地和拿着政府的资金支持，以特色小镇的名义搞房地产建设，导致小镇发展背离特色小镇的初衷。尽管特色小镇离不开房企产，但“房地产化”致使小镇特色产业难以实现，而特色小镇发展的核心就是“产业“，因此“房地产化”不是特色小镇正确的发展方向。
艾瑞认为，打造文旅特色小镇应注重文旅产业与小镇的融合，合理的建设配套商业住宅设施，有效的激发社会资本的活力才是促进文旅特色小镇健康发展的有效措施。
盲目跟风，同质化严重
在众多类型特色小镇中，文旅特色小镇占比最多。在文化旅游概念大热的背景下，文旅特色小镇存在较多问题。
首先，文旅特色小镇出现了定位不清、盲目跟风、同质化严重的现象。例如，成都龙潭水乡投资20亿元、经4年打造和建设，年4月开业，仅仅经营了3年就关门闭户，现如今没有游客和商户，只剩下空荡的建筑。龙潭水乡号称清明上河园，却在小镇里看不到任何与之相关的内容，没有文化灵魂和内容承载，因此，最终只能走向失败的道路。
其次，文旅特色小镇的概念泛化，存在“凡特色小镇必旅游”的倾向。部分小镇为吸引大众