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北京市贯彻落实《中国共产**和国家机关基层组织工作条例》若干措施
《中国共产**和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)是新时代机关*的建设的基本遵循。为贯彻落实好《条例》，切实加强和改进北京市机关*的工作，推动机关治理和各项事业发展，建设让*中央放心、让人民群众满意的模范机关，依据《条例》和*内有关规定，结合全市机关工作实际，制定如下措施。
一、把*的*治建设摆在首位
1.带头做到“两个维护”。坚持*的领导，教育引导*员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。*组（*委）（包括不设*组、*委的单位领导班子，下同）要结合实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、市委关于加强*的*治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关*建全过程和事业发展各方面。建立“第一议题”制度，部门*组（*委）、机关各级*组织要持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，做到第一时间传达学习，第一时间研究部署，第一时间贯彻落实。严格执行重大事项向市委（区委）请示报告制度。
2.带头加强*治建设。认真贯彻落实市委《关于以*的*治建设为引领，进一步加强市直机关*的建设的若干措施》，牢固树立*治机关意识，带头落实“看北京首先要从*治上看”的要求，教育引导*员、干部善于从*治上认识和处理问题，切实提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力。坚持和完善谈心谈话制度，领导班子成员之间，班子成员、基层*组织负责人和干部职工之间要开展经常性谈心谈话，做到“四必谈”，即：岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。探索建立“*治家访”机制，*支部书记、支部委员要对*员干部家庭普遍开展家访，主动了解思想动态和家庭生活状况。认真落实思想*治工作定期分析报告制度，各单位机关*委（含不设机关*委的机关*总支、*支部，下同）每年至少向*组（*委）汇报1次本单位机关思想*治工作情况，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，相关情况报市（区）直机关工委。
3.带头强化理论武装。把“不忘初心、牢记使命”作为加强*的建设的永恒课题和机关全体*员、干部的终身课题，锤炼*员、干部忠诚干净担当的*治品格。严格落实*组（*委）理论学习中心组学习规定，发挥领导干部领学促学作用，坚持“巡学旁听”机制。市（区）直机关工委每年举办机关*委书记、专职副书记和机关纪委书记集中培训，举办机关*支部书记及*务干部专题示范培训，各单位机关*委要组织好本单位*员的集中培训。持续开展“四史”学习教育，注重引导机关*员干部用*的奋斗历程和伟大成就，鼓舞斗志、明确方向，用*的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用*的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。深化书香机关建设，广泛开展机关大讲堂、读书月等活动。建立健全青年理论学习小组，有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。
二、围绕中心履职尽责
4.坚持围绕中心、服务大局。坚持*中央和市委有关部署，机关*组织和*员干部有声音、见行动，确保对中央和市委各项部署领悟最准、行动最快、贯彻最实。坚持把“十四五”时期高质量发展的主题贯彻到机关*的建设之中，以机关*建高质量发展引领模范机关建设，带领机关广大*员干部在贯彻落实“十四五”规划、京津冀协同发展、“两区三平台”建设等重点任务中勇于担当、履职尽责、攻坚克难，切实当好“三个表率”。全面推广在重大活动中建立临时*组织、项目*支部等做法，把*组织建在一线，通过组织*员重温入*誓词、*员承诺践诺、建立*员突击队等，把*员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来。
5.深化*建引领基层治理。深化市区两级机关干部下沉长效机制，在遇到急难险重任务时做到有召即应、来之能战。持续深化“双报到”工作，落实“报到明身份、居家作表率、参与有作为、调研出主意”要求，优化报到服务方式，用好*员E先锋平台和各级*群服务中心。充分发挥机关自身优势，积极参与地区*建协调委员会有关工作，推动机关*组织与街道（乡镇）和社区（村）共商共建共治共享，引导机关*组织和*员干部在“吹哨报到”、“接诉即办”、垃圾分类、物业管理等工作中发挥更大作用。
6.推动机关*员干部“接地气、走基层”。贯彻落实中央关于机关要接地气、年轻干部要走基层的要求，*组（*委）每年对各层级干部走基层作出系统安排，主要负责同志每年至少听取1次情况汇报，组织人事部门要结合实际制定具体计划。要坚持问计于民、问需于民，注重开门问策、集思广益，在谋划工作、制订计划、研究*策、制定法规时，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。要广泛开展调查研究，采取“四不两直”等方式到基层单位、农村社区、田间地头、楼宇商圈、车间班组等实地察看和调研，局处级领导干部每年到基层蹲点、调研不少于1个月。要组织新录用公务员、选调生到基层锻炼，组织年轻干部到基层开展蹲点调研、专题调研、社会调查、跟班学习。要选派年轻干部到乡村振兴、重大战略一线挂职任职以及担任驻村第一书记，参加农村、企业、偏远地区挂职或者对口援助等工作。要注重通过*内集中教育、*群共建以及志愿服务、节假日返乡等方式，推动*员干部走基层经常化、制度化。
7.推动机关*建与业务工作深度融合。坚持*建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，有效破解机关*建和业务工作“两张皮”问题。全面推广机关*建引领目标方向、引领动员部署、引领推进落实、引领总结提升、引领队伍建设、引领服务群众的“六个引领工作法”。督促指导机关各级*组织紧密结合本单位本部门职能任务开展有特色、见实效的*建工作，及时总结各单位的好经验好做法，引导*员干部在各项工作中带头履职尽责，带头勇于担当、带头攻坚克难，让*员干部在一线筑堡垒、当先锋。
三、全面提升机关*组织建设质量和水平
8.建强抓实*支部。以落实《中国共产*支部工作条例（试行）》为抓手，突出机关特点，扎实推进*支部标准化规范化建设。积极推进机关*支部工作思路创新、工作方法创新，总结提炼行业特点鲜明、符合单位实际的*支部工作法。结合*支部书记年度述职评议考核、全面从严治*动态抽查等工作，机关*委每年要对所属*支部进行１次“过筛子”，区分先进、一般、后进*支部，加强对后进*支部的督促指导，促进整改提升。机关*委要开展*支部书记任职谈话，并在6个月内完成任职培训。*组（*委）书记带头，班子成员每人确定１个*支部作为联系点，每年至少深入联系点２次，帮助解决1-2个突出问题，促进*支部工作质量提升。统筹机关*支部实训基地、*群服务中心建设工作，推广建立“*员之家”。
9.严格组织生活制度。严格落实“三会一课”、主题*日、组织生活会、民主评议*员、谈心谈话等组织生活制度，坚持和完善重温入*誓词、入*志愿书和*员过“*治生日”等有效做法。*员领导干部要带头参加所在*支部的组织生活，主动交纳*费，主动讲*课，努力推动所在*支部各项建设走在前、作表率。机关*委要督促指导各*支部开好组织生活会，开展好民主评议*员工作，每半年开展1次*支部组织生活制度落实情况检查，重点检查*员领导干部参加双重组织生活情况。
10.严格*员发展。认真落实《中国共产*发展*员工作细则》和《条例》关于“基层*委审批预备*员或者预备*员转正，提前报*组（*委）讨论决定”的有关规定，接收预备*员和预备*员转正的工作流程应当按照*支部票决、*组（*委）讨论决定、机关*委审批的程序进行。不设机关*委而设*总支或*支部的机关单位，在接收预备*员或预备*员转正时，需经*组（*委）审核把关后报市（区）直机关工委审批。
11.严格教育管理。区分机关在职*员、离退休*员、流动*员、“两新”组织*员等不同的*员群体，有针对性开展分类教育管理。丰富*员发挥作用的载体平台，通过佩戴*员徽章、设立*费集中交纳日、争当服务群众标兵、创建*员先锋岗、志愿服务等措施，增强*员意识，使每名*员都成为一面鲜红的旗帜。
12.发扬*内民主。尊重*员主体地位，保障*员民主权利，推进*务公开，健全*内情况通报制度、情况反映制度，畅通*员参与讨论*内事务的途径，拓宽*员表达意见渠道。每年至少召开1次机关*员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。*员干部要严格执行重大事项请示报告制度，加强对*员特别是*员领导干部的日常监督，及时向上级*组织报告监督情况，*员干部选拔任用、评先评优应听取所在基层*组织的意见。
13.加强关心关爱。做好*治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀，定期评选表彰优秀共产*员、优秀*务工作者、先进基层*组织。每年对因公殉职牺牲*员的家庭、因公伤残*员、生活困难*员、外派扶贫挂职干部开展走访慰问和关爱帮扶，让*员干部安心安身安业。大力加强心理健康教育培训，加大心理援助力度，举办心理健康服务进机关、健康大讲堂、心理咨询服务、心理健康测评、减压放松体验等活动，引导*员干部提高自我调节能力。
四、持之以恒正风肃纪
14.严明*的各项纪律。始终把*的纪律和*的规矩挺在前面，严肃查处各类违反*规*纪的行为，坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展纪律和廉*教育，市（区）直机关工委和各单位每年至少召开1次警示教育大会，通报典型案例。对发生严重违纪违法案件的部门，在案件办结后须在本部门开展“以案为鉴、以案促改”专项警示教育。教育引导*员、干部带头遵守各项纪律，重点强化*治纪律和*治规矩，使铁的纪律成为*员、干部日常习惯和自觉遵循。机关纪委在机关*委和市（区）直机关纪检监察工委的领导下，开展工作，认真履职，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。
15.持续转作风、纠“四风”。深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，带头转作风、纠“四风”，认真落实中央和市委关于整治形式主义、官僚主义的要求，科学谋划各项工作，有力有效推进落实，改进文风会风，切实为基层减负松绑，真正让基层受益。紧盯形式主义、官僚主义新表现，紧盯对*中央、市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子、表态多调门高、行动少落实差等问题，发展积极健康的*内*治文化。
16.深入推进反腐败斗争。严格落实《中国共产*廉洁自律准则》各项要求，扎牢制度的笼子，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设风清气正的*治机关。持续整治群众身边腐败和作风问题，紧盯权力资源集中、廉*风险较高的重点部门和关键岗位，组织开展巡视巡察，强化监管措施。紧盯重要时间节点，加大明察暗访查处力度，定期通报曝光。要践行新时代好干部标准，深入开展不作为不担当问题专项治理，激励*员干部履职尽责，坚决纠治机关病。
五、强化领导和保障
17.抓实责任落实。抓住关键少数，层层压实责任。*组（*委）每年至少专题研究1次机关*建工作和*支部建设工作，每年在一定范围内通报抓机关*建工作情况、接受评议。*组（*委）书记履行好抓*建“第一责任人”职责；*组（*委）其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的*建工作。机关*委作为部门机关*建工作专责机构，在市（区）直机关工委、*组（*委）领导下，组织推动本部门机关*建任务落实。要加强机关*委自身建设，定期召开机关*委会议，按照职责分工，充分发挥机关*委委员作用。机关*委书记要聚焦主责主业，切实担当作为。完善落实《市直机关工委与部门*组（*委）沟通联系暂行办法》《市直机关各单位机关*委（总支、支部）书记联席会议制度》，增强领导合力和工作合力。
18.完善指导督促机制。把履行机关*建工作责任情况列入部门*组（*委）领导班子和*员领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会的内容。市（区）直机关工委要制定指导督促各单位*组（*委）落实机关*建主体责任的具体办法，每年开展责任落实情况督查并向市（区）委报告有关情况。机关*委要协助*组（*委）抓好巡视巡察反馈问题的整改落实，坚决防止“*务外包”“非*员从事*务工作”等问题发生。市（区）直机关工委每年开展*建工作落实情况全覆盖督查，对发现的问题要督促整改落实，对问题较多的要进行约谈并限期整改。市（区）直机关工委每年组织各单位机关*委书记进行述职评议考核。各单位机关*委要组织好基层*组织书记的述职评议考核，将考核等次作为干部年度考核的重要依据，未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次。
19.建强*务干部队伍。严格按照《条例》有关规定设置办事机构，配备专职*务工作人员。各单位机关*委（总支）书记应当由*组（*委）副书记或分管组织人事工作的领导班子成员担任，*支部书记原则上由本单位本部门*员主要负责人担任，履行第一责任人职责。市（区）人大、*协机关*委书记应当由*员秘书长或办公厅（室）主任担任。机关*委专职副书记要由*治强、业务精、作风好的优秀干部担任，并按本单位本部门内设机构正职配备。机关纪委书记由机关*委副书记担任。新任机关*委专职副书记、机关纪委书记年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届。机关*委、机关纪委书记出现空缺，应在3个月内补齐，空缺期间应明确负责同志。机关*委的设置调整、换届、委员会组成以及机关纪律检查委员会的组成，书记、副书记的任免等，需经*组（*委）讨论决定后，报市（区）直机关工委审批。坚持新任机关*组织书记任职谈话制度和培训制度。机关*委专职副书记列席本单位本部门*员领导干部民主生活会、理论学习中心组学习，以及*组（*委）、本单位主要负责人召开的安排部署重要行*业务工作、讨论机关干部人事工作和关系职工切身利益问题等有关会议。要把*务工作岗位作为锻炼干部的重要平台，有计划地安排*务干部同行*、业务干部轮岗。专兼职*务工作经历纳入干部履历，放入干部个人档案。机关纪委书记领导职数配备和工作机构设置按照市有关规定执行。
20.加强对机关群团和统战、老干部工作的领导。市（区）直机关工委统一领导本级机关群团工作，推动群团组织依法依章程开展工作，充分发挥机关群团组织桥梁纽带作用。市（区）直机关工委要定期组织开展好机关文化艺术节、机关运动会、机关青年技能大赛，以及巾帼建功等活动，丰富机关文化，活跃机关氛围。*组（*委）要定期研究部署群团、统战、老干部工作。机关*委要做好相关工作，更好地承担起引导干部群众听*话、跟*走的*治任务。
来源：北京市委组织部
编辑：曾佳佳
流程编辑：郭丹
作者/来源：北京日报客户端
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