文/人猿泰山
你真的懂西安吗？西安在你的首要认知中，是城墙、是大雁塔？还是科教、现代产业？
西安古称长安。文化是它的底色，真正的西安，正展现“世界历史名城”与现代碰撞时散发出的光彩。曾经拥有大唐盛世的长安城，不但没有在历史的长河中被*土湮没，反而在千年之后的今天，古老与现代交相辉映、文化传承与科技创新相得益彰。
城市发展如逆水行舟，不进则退。从城市发展的规律角度，未来几年中国城市仍将处于深度洗牌期。如果说过去二三十年里，与陆权时代向海权时代的过渡有关，那么，现在历史的钟摆已经在悄然回摆。
10月29日，西安发布的《西安市现代产业布局规划》与“一带一路”、西部大开发新格局、大基建时代、建设国家中心城市、关中平原城市群等机遇结合，将使西安赢来新一轮跨越发展。
西安的绝对实力：文化基因
日前，在江苏省无锡市举行的“中国夜间经济论坛”上，西安市入选“夜间经济二十强城市”，大唐芙蓉园景区入选“游客喜爱的十大夜景区”。西安成为西部获奖最多的城市之一。而经济增速方面，今年上半年，西安的GDP同比增长为2.8%，经济回暖速度在全国重点城市中一骑绝尘，上半年重新回归二十强之列。前三季度提升到4.5%，仍然身处重点城市经济增长第一阵营。
这一切，源自西安绝对实力。
深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存使西安享有“天然历史博物馆”的美称。随手抓一把*土,都会感到历史的凝重。
说起历史文化积淀，西安人都会如数家珍。因为这座城市就像一部活的史书，历经十三朝古都，坐拥几千年的文明传承，浓缩了中国历史的精华：从奴隶制社会的顶峰西周王朝，历经中国第一个大一统帝国秦、中国第一个盛世王朝西汉到中国封建社会的顶峰唐朝，西安书写了中国历史最华彩的篇章。尤其是大唐盛世，不仅盛在经济，更盛在精神。
西安及其周边地区，地上地下遗存着人类社会不同时期的大量文物古迹：西安和咸阳区域的72座帝王陵，被称为“东方帝王谷”；蓝田人遗址、半坡遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、隋唐长安城遗址、唐大明宫遗址、曲江池遗址、明秦王府遗址等，不仅点燃了人类文明的篝火，也记录着中华民族的沧桑巨变。
大明宫
洒落在全城的数千个街巷：贡院门、书院门、竹笆市、琉璃市、教场门、端履门、炭市街、麦苋街、车巷、油巷……让你感到历史也并不遥远。
贾平凹这样表述：“是无言的上帝把中国文化的大印放置在西安，西安永远是中国文化*魄所在地。”
西安是一座什么样的城市？因为它的庞大和疏阔，我们“见林不见木”，无论多少支妙笔都无法表述西安在漫长岁月的消磨与历史偶然的际遇。历史进程中，文化遗存博弈的变化才称得上是“草蛇灰线，伏脉千里”。
如同“比罗马还大六倍”之类的说辞今天还有意义，因为某种普遍性的规律，即便农业帝国的“大”和工业革命、信息革命的“大”并不是一回事，但在完全不同的语境下，今天城市理论家们口中的“大”的意义也未见得有多先进，以至念念不忘合并咸阳。
西安，不再满足成为一个被遗迹围绕的城市。就在这几年，沉寂多年的古都，凭借自己独特的历史文化属性及符合现代潮流的城市营销策略，迎来“顶级流量”。像是打破了潘多拉的盒子，城市地位一夜之间上扬，“新长安”，大得多的“长安”，又在原来的地方喷薄而出。
西安要走向高光时刻
近两年，西安从拥有着深厚历史却沉寂多年的古都，一跃成为兼具传统文化与现代风情的“网红城市”。
坊间有人戏言，西安是座靠抖音火了的城市。这话未必准确，但也道出如今西安这座古城蓬勃的青春气息。
因为“网红”只是一种过渡，它背后是一座具有深厚历史文化底蕴的城市向现代产业化崛起的现代形象。让人们看到了西安继往开来，创新发展的决心和实力。
这几年的时间，如果把它置于一座千年古城的发展长河当中，它注定只是一个片段。但或许没有人否认，它是西安多年以来的高光时刻。
人事有代谢，往来无古今。
年年初，国家正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出加快建设西安国家中心城市。至此，西安不仅仅是陕西发展的单核引擎，更是跻身建设国家中心城市的行列。
西安这座古都，在古与今之间，在探索自己发展的方位中，仍是未竟之大业。“北跨、南控、西进、东拓、中优”，西安“三轴两带多中心多组团”的城市发展格局，将为建设国家中心城市和国际化大都市打下坚实城市本底。
比起细数西安过去的变化有多大，未来的西安才是一个更需要所有西安人去直面的问题。
今天，文化直接影响的产业就是文旅产业，文旅产业已经成为西安支柱产业之一，成为“6+5+6+1”现代产业体系的构成部分。
有人说，决定一座城市最终能够走多远的不是经济，而是文化和精神层面的感召力。一旦找到这个层面的优势，城市就不容易衰落。
年，西安接待海内外游客总数突破3亿人次，旅游业总收入亿。在《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案(—年)》中，西安明确提出，到年，文化产业和旅游业增加值占GDP比重15%以上，旅游业总收入达到亿，并初步建成传承中华文化的世界级旅游目的地。
这就是绝对实力下的表现。
今天，沉睡了多年的兵马俑、古朴雄伟的大雁塔、充满浪漫与惊世传奇的华清池等一系列历史文化遗迹，成为推动西安文旅产业成功转型的重要承载区域。
西安相对实力：科教
工业一度是西安的骄傲，在41个大类中，西安占了36个，尤其是航空、航天等高端装备至今也是西安特色。
因为，在建国初期，国家在接受前苏联援建的项重点工程中，在西安就有17项，是全国项目布点最多的城市，奠定了西安的工业基础，也推动了西安科技事业的发展。后来的“三线”建设期间，西安作为战略后方，国家在西安投资建设了民用大中型企业，上海、东北等地的一大批科研院所与大专院校内迁古城。由此西安集聚了一大批科研院校资源，成为我国重要的航空、航天、电子、纺织和机械工业基地。
西工大多个学院参与研制国产大飞机C
想想看，这是什么实力？西安聚集了国内航天1/4以上、航空近1/4的科研单位、专业人才及生产力量。
与此同时，西安科教综合实力得到大幅提升，长期位居全国第三，也是西部唯一的国家综合性高技术产业基地城市，现每年毕业生近40万人。
因此，从上世纪90年代开始，伴随着中国各大城市掀起高新区、科技园区的建设热潮，西安高新区凭借一份国务院的批文、一辆借来的雷诺车、一张作为启动资金的10万元支票，到年已取得GDP.73亿元的成绩单。
西安科教的相对优势，可以说使西安高新区的发展之于西安，甚至说之于整个陕西省，都举足轻重。
高新区CBD
鉴于自身优势，西安也开始走上一条独有的“硬科技之都”发展之路。以新一代信息技术、航空航天、新材料、新能源等领域和人工智能、生命科学、光电芯片、智能制造等方面塑造西安硬科技“八路*”。这是顺应新一轮科创趋势的必然选择，也是西安优势产业以存量带增量的创造性总结。当前，要想发展先进制造业，核心技术是关键，如全球汽车行业四分之一的专利项目来自于丰田，有力支撑起日本汽车制造业集群建设。而科研投入是先进制造业发展的动力保障。
虽然直至年，西安城市的经济总量还未超过万亿，但是西安市对科技创新的支持力度不断加大，根据《年全国科技经费投入统计公报》，年西安市的科技研发投入约为亿元，约占GDP比重4.5%，位列全国第八，西部城市第一。
在年的西安*府工作报告中提到：“‘硬科技’作为西安原创概念进入国家话语体系。”这两年，“打造全球硬科技之都”“打造硬科技创新品牌”成为西安重点工作。在我国进入高质量发展时代的历史性交汇期，西安再一次被推到科技改革创新的前沿。
可以看到，西安这一轮的发展，文化和科技一软一硬，成为支持这座城市特色化、可持续发展的关键。对于西安来说，研究机构、企业、人才、金融等创新资源要素整合与创新生态构筑仍将考验管理者的智慧。
从大唐芙蓉园远眺高新区CBD
现代化产业空间布局
率先打响“人才竞争大战”、多方出击“招商引资”、全力以赴实施“城市营销”，西安这几年的搏击，算得上是绝对的明星城市。
但是，城市的发展自有其内在规律。“罗马不是一天建成的”，这几年，与其说西安最大的成就是那些可以用数字标注的成绩，不如说是重新确定了自己的发展目标和方向。
去年12月,西安发布《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》，明确了推进先进制造业发展的路径、重点任务和支持*策。提出到年，建成全国一流的先进制造业体系。
工业兴，则经济兴；工业强，则竞争强。制造业的快速发展,将成为西安经济发展的一个重要增长极。
有媒体指出，近年西安被挡在“万亿俱乐部”门槛之外，很大程度上“受累”于工业短板。年，西安三次产业构成为3.0:34.0:63.0，其中，第二产业增加值.44亿元。而成都仅电子信息、食品饮料、装备制造、先进材料和能源化工五大产业年营业收入就达.2亿元。
尽管西安传统工业有着优势，但随着中国产业环境的变化，优势地位逐渐丧失，因为国企比重大，中省企业多，改革难度高，见效慢。因此，探究西安经济发展不足之处，解决工业弊病仍是绕不过去的问题。
今年3月9日，支持企业技术改造、创新、规模进档、产业集群等措施的《西安市加快建设先进制造业强市支持*策实施细则》发布，再次显示出西安加快发展工业的决心。
仅过几天，3月13日，西安印发《西安市支持工业园区发展的实施意见》，要求到年，形成以开发区为主的支柱产业聚集区，以县域工业集中区为辅的配套产业承载区，打造1个“千亿级”和5个“百亿级”县域工业集中区，创建小型微型企业创业创新基地33个以上，成为支撑先进制造业发展的重要平台。
4月12日，西安市一季度经济工作重点工作分析调度会上，要求构建“6+5+6+1”现代化产业体系，“先进制造业强市”被再次提及。
先进制造业密集的*策发布与强调，表达出西安对工业发展的重视程度与紧迫性。直接表现是，年上半年，西安工业生产较快恢复，第二产业增加值.87亿元，增长5.5%，全市规模以上工业增加值同比增长6.2%，好于全国、全省。
10月29日，西安更是发布《西安市现代产业布局规划》，提出聚焦高端产业与产业高端，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实施“创新性引领、大企业带动、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”发展战略，支撑“6+5+6+1”西安现代产业体系加快建设。并明确产业布局任务分工。
可见，调整优化经济结构,构建现代产业体系,是西安转变经济发展方式的一个重要着力点。而此次规划是西安发展现代产业的一体化布局，有利于城区协同创新、产业融合发展。
早在年12月，西安市就发布《西安市关于加快构建现代产业体系的意见》，当时提出“加快构建现代产业体系，是转变经济发展方式、破解发展难题的迫切要求”“到年，基本建成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系”。
产业是城市经济的命脉，是城市竞争的力量源泉。年西安市规模以上高技术制造业工业总产值占西安市规模以上工业的26.3%，增长14.9%，对西安市增长贡献率达55.7%；工业战略性新兴产业产值占西安市42.5%，增长9.6%，对西安市增长贡献率达61.0%。高技术制造业、战略性新兴产业新引擎作用凸显，工业新经济带来利好资源禀赋。
现在，新的产业规划更加明确，到年，基本形成产业链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业布局，届时将形成5个千亿级支柱产业，全市新兴产业主营业务收入达到亿元以上，人工智能等5大新兴产业成为发展重要动能。到年，全市规模以上先进制造业总产值超过亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业，产值超百亿企业达到20户。
先进制造业离不开先进服务业支撑，发展服务型制造、生产性服务业，可以推动产业集群向价值链高端攀升，形成服务与制造相互支撑，相互促进的良性发展格局。
根据规划，年，西安全市生产性服务业总收入达到亿元以上，现代金融等6大生产性服务业成为产业强市的重要保障。
或许，我们可以说，西安现代产业布局成为与“千年古都”发展适配的现代经济定位。
尤其值得注意的是，此次规划提出西安市现代产业空间布局，形成“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”的态势，逐步形成“一核三带一通道多板块”的产业空间布局。
其中，“一核”：指位于城市空间中心的文旅商贸核心。主要包括新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区，形成以文化旅游、商贸服务为主的城市文旅商贸核心区，优化中心城区现代服务功能，提升城市品质。“三带”：指高新技术产业带、先进制造产业带和文化旅游产业带。高新技术产业带以高新区为引领，主要包含航天基地、长安大学城、高新区、沣东新城、沣西新城。重点发展电子信息、生物医药、航天产业、新能源新材料产业；配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。先进制造产业带以经开区为引领，主要包含秦汉新城、泾河新城、经开区、高陵区、渭北临潼工业新城、航空基地、阎良区、富阎产业合作园区。重点发展汽车、高端装备、航空产业、新能源新材料产业；配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。文化旅游产业带以曲江新区为引领，主要包含周至县、鄠邑区、长安区、曲江新区、灞桥区、浐灞生态区、国际港务区、临潼区、蓝田县等区域。主要发展文化旅游、会议会展、现代金融、数字经济等产业。“一通道”：指从空港新城连接高铁新城到国际港务区的国际物流大通道。主要发展现代物流、临港经济、临空经济。
“多板块”：指各区县、开发区立足自身资源禀赋和现实需求，明晰发展的重点方向（对文化旅游、现代商贸、健康服务及房地产业等全域性产业不做限制），形成各具特色的产业板块。
我们可以看出，此次“现代产业布局规划”，西安围绕城市发展的重点产业，更加细致地分析了产业链、供应链、资金链、人才链的构成和发展需求，创新要素供给，提高配置效率，将更加有效的构建产业生态圈、创新生态链，“地域相邻、产业相近、属性相融、优势互补、资源共享、做大做强”，有利于打造主题鲜明、要素可及、资源共享、协作协同的产业生态圈，增强发展内生动力，提高空间发展的凝聚力与产业竞争力。
应该认识到，对于当前的西安产业发展现状来说，布局发展本地龙头企业与核心技术，仍然是重点，也是西安现代产业的整体发展后劲。同时，制定承接东部产业转移规划，探索产业转移模式，积极与其它省市优势企业抱团合作、共拓国际市场也是当务之急。
城市发展如逆水行舟，不进则退。从城市发展的规律角度，未来几年中国城市仍将处于深度洗牌期。如果说过去二三十年里，与陆权时代向海权时代的过渡有关，那么，现在历史的钟摆已经在悄然向回摆。
西安现代产业体系的构建与“一带一路”、西部大开发新格局、大基建时代、建设国家中心城市、关中平原城市群等机遇结合，将使西安赢来新一轮跨越发展。
作者/来源：城端City
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