当今世界已进入由数据主导的“大时代”。大数据意味着大机遇、大价值，也意味着大考验、大挑战。大数据时代，数据正在成为一种新的生产要素和社会财富，将形成数据材料、数据探矿、数据加工、数据服务等一系列新兴产业。正如习近平总书记所强调的：“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。”
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一、大数据、大数据分类、开源网络数据
大数据是指人类在认识和改造世界中，有意采集或无意获取的具有数量十分巨大（Volume）、传输极为迅速（Velocity）、结构异常复杂（Variety）、价值密度较低（Value）特点，且同时具有可溯源、可认知、可表示、可关联特点的数据构成的数据集合。
大数据分类从数据持有角度可分为公权机构数据、法人私有数据和开源网络数据。公权机构数据是指公权机构持有的进行社会管理包括行业管理的相关数据；法人私有数据是指法人持有的自身产生的管理数据以及支撑法人正常运行的相关数据；开源网络数据是指不使用非法手段从网络空间采集的“野生性”原始数据。
开源网络数据没有明确持有者，其特点是海量化、碎片化、无规则、无归属、分布广等；开源网络数据是独立的数据源，经融合分析后具有很高价值，与公权机构数据和法人私有数据结合使用将产生更大价值；开源网络数据是大数据的主体和重要组成部分，其来源公开，使用合法，蕴藏着巨大价值，值得深入研究、挖掘和利用。
二、数据应用服务、数据应用服务企业、数据应用服务产业
数据应用服务是指将数据资源转化为数据产品并提供给不同层次、不同需求消费者的经济社会活动；数据应用服务是将数据要素转化为生产力要素的前提和基础。
大数据价值只能通过大数据应用服务体现；提供数据应用服务必须依靠数据应用服务企业（这里指广义的企业，包括各类社会组织）；为全社会提供多方位、深层次、更完善的数据应用服务必须发展数据应用服务产业。
数据应用服务企业是指凭借技术、管理、教育、法律等各种手段将数据资源转化为数据产品的各类专业企业；数据应用服务企业是构成数据应用服务全链条的主体。
数据应用服务产业是指以数据应用服务需求为导向，依靠专业化和高质量服务，形成的可以为全社会提供多方位、深层次、更完善的数据应用服务的企业集群；数据应用服务产业的形成是数字经济社会分工的必然。
在整个大数据产业生态中，数据应用服务是生态中重要一环，下接底层技术平台，上接顶层应用。数据应用服务企业的特点不仅仅是技术和数据源，还有对数据基于场景应用的理解，为用户提供问题导向旨在解决问题的差异性、针对性服务。数据应用服务的市场规模前景巨大，业务差异化大，使得各个垂直行业中都可能会产生数据应用服务的巨头公司。
三、数据应用服务产业现状
（一）国外基本情况
在全球范围内，随着互联网的普及，大数据越来越受到各发达国家的高度重视，纷纷出台了一系列战略性*策，大大推动了大数据的开发和应用，大数据已成为强化国家安全、推动经济发展、完善社会治理、服务社会民生的重要手段。据以色列情报机构统计，过去仅一年时间，投资大数据和人工智能超过万美元的公司数量就从年的27%飙升到年的34%；美国在相关领域仍处于世界领先地位，北美地区市场总额占比全球市场总额达35%以上。
在开源网络数据应用方面，据美国中央情报局统计，其对开源网络数据的使用比例在全部数据占比中已超过70%；欧洲主要国家、澳大利亚、加拿大、以色列等其他发达国家也越来越重视开源网络数据，相继成立诸多开源网络数据研究机构、应用服务公司。基于开源网络数据的开源网络情报，在全源情报中占比越来越重。据美国情报机构统计，仅占情报经费支出5%的开源网络情报，为最终的情报产品作出了80%的贡献，而占经费支出95%的其他情报（人力情报、信号情报、图像情报、测量与特征情报），仅作出了20%的贡献。美欧等发达国家的开源网络情报，从宏观上看，在维护国家安全、保证社会稳定、完善社会治理、促进经济发展、处理国际关系等方面，发挥出越来越大的作用；从微观上看，在突发事件预警、金融风险防范、投资利益保护、刑事案件调查、社会情况研判等方面，也发挥出越来越大的作用。
（二）国内基本情况
目前，国内基于公权机构数据和法人私有数据的数据应用服务产业，基本形成规模。比如，基于公权机构数据的医疗健康服务大数据、社会保障服务大数据、教育文化大数据、交通旅游服务大数据等公共服务大数据平台相继建立；基于法人私有数据的诸如手机导航服务、网络购物服务、
