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我国文化资本运营及文化产业发展中的问题与 [复制链接]

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随着我国社会经济的快速发展,国民物质生活水平不断提高,文化需求日益旺盛,文化产业体制改革不断深入,经营管理体系不断完善,资产规模不断扩大,逐渐成为我国经济发展的重要支柱产业之一。同时,文化产业正在趋向于规模化、数字化、网络化、多元化等方向发展。

当前,一些发达国家大力发展文化产业,侵占我国优质的文化资源,抢占我国的文化市场。由于我国文化产业发展时间较短,文化体制改革还不够深入,缺乏文化产业和文化资本运营的*策支持体系,文化产业相关的法律法规还不健全,国际市场竞争力不强。针对以上不足,将做以下分析。

一、我国文化资本运营及文化产业发展中的问题

1.我国文化企业规模较小,经营管理能力较弱

我国文化企业与发达国家相比,发展的时间较短,整体经营规模较小。文化企业在进行文化体制改革之前,一直由*府直接管理,经营所需资金完全由*府提供,不存在市场竞争问题,文化企业无生存之忧,生产的文化产品不需要考虑市场需求。

虽然我国正在推行文化体制改革,但由于思维观念转换尚需时间,我国的文化企业对于*府的依赖性依然较强,自身经营管理水平较低,同时,由于我国文化企业的资金来源渠道单一,资本运营能力较弱,导致生产经营规模增长缓慢,整体经营实力较。

虽然也通过股份制改造、兼并、收购等方式,重组建立了一些文化企业集团,但由于起步较晚,市场化运营时间较短,市场经营管理经验不足,核心市场竞争力较弱,参与国际文化市场竞争的程度较浅。

2.我国文化产品市场竞争力较弱

我国的文化产品整体缺少创意和创新,附加值较低,市场竞争力较弱。从我国影视业来看,我国影视作品题材不够丰富,形式单一,尤其是电视节目模仿性较高。

例如宫廷题材电视剧、抗日题材电视剧和综艺选秀题材电视节目等,即一家文化企业制作的某类电视节目收视率较高,则其他文化企业争相制作相同的电视节目,相互模仿,相互抄袭,缺少创新和创意,缺少民族文化核心价值,不能有效地通过影视作品的放映,实施我国文化的输出。

同时,我国的文化产品科技含量较少,对于以网络和数字技术为依托的新型表现形式挖掘得还不够深入,如3D电影作品、4D电影作品、5D电影作品以及网络电视节目等文化产品数量较少,质量较低。

从我国新闻出版业来看,我国出版的报纸、杂志、期刊和图书等种类多样,文化资源比较丰富,但是宣传渠道单一,缺少完善的文化资本运营模式,文化产品价值没有被深入挖掘,往往只是一次开发。虽然出版社、广播台、电视台等数量较多,但经营规模还是普遍较小,比较分散,且重复性建设,资源浪费,整体市场竞争力较弱。

3.我国文化市场运营效率较低

我国文化产业市场化时间较短,文化市场体系不够健全,文化企业的发展还是比较保守,对于文化资本运营,包括引入风险投资机构PE、建立文化产业基金、收购、兼并等方式,还比较陌生,不能成熟和灵活运用,因此,整个文化市场的发展比较缓慢,市场交易规模较小,活跃度较低。

同时,由于文化企业的主管部门过多,*府对于文化企业的经营管理干预较多,使得文化企业不能充分参与文化市场竞争,每做出重大经营决策,需要层层审批,审批效率较低,往往会错过最佳的市场机遇,而文化企业作为文化市场的重要参与者,其运营效率影响着文化市场运营的效率,文化企业的运营效率低下,将会使得整个文化市场运营效率较低。

另外,由于文化市场的监管和规制不够健全,缺少对于文化产品的版权保护,文化企业的运营环境不够完善,也从另一个角度造成文化市场运营效率较低。

二、我国文化资本运营及文化产业发展中问题的成因分析

1.我国文化体制改革不够深入

文化体制改革能否深入和彻底,是关系着我国文化产业能否又好又快发展的核心因素。文化体制改革主要包括三个方面:一是文化企业的管理体制改革,二是文化企业的投融资体制改革,三是文化企业的资本运营体制改革。

在我国文化企业的管理体制上,一方面,经过改制的国有文化企业的所有权者依然是*府,国有文化企业自身的经营管理很大程度上受*府的行*干预和制约,缺少自主性,很难发挥其作为市场主体自由参与市场竞争的优势,大大制约了我国国有文化企业的发展规模和速度。

另一方面,国有文化企业的监督管理部门不够清晰和明确,存在多头管理,职责不清的现象。例如:对于一个影视文化企业来说,所有者是*府,资产监督管理单位是财*部门,行*监督管理单位是宣传部门。

多头管理的弊病在于,国有文化企业做出重大经营管理决策时,需要向多个部门进行汇报,审批过程复杂,审批时限过长,导致审批效率低下,无法及时满足国有文化企业经营管理的实际需求。

在我国文化企业的投融资体制上,国有文化企业的投融资渠道单一,主要资金来源除了自身经营收益外,还是以财*补贴、财*专项资金等为主,同时,由于非国有资本进入广播和电视业等行业的规模比较小,制约了国有文化企业资本规模的迅速扩大。国有文化企业在扩大经营规模时,须以资产抵押或版权质押等形式,以较高的财务成本,到金融市场上去融资。

在我国文化企业的资本运营体制上,由于国有文化企业的股权结构非常单一,基本为国有独资,无法迅速集中社会资金,扩大企业经营规模,阻碍了企业的发展步伐。同时,由于国有文化企业自身的经营规模和资金实力有限,无法通过兼并、收购等资本运营模式来扩大自身的经营规模。

2.我国文化资本运营及文化产业*策支持体系不够完善

首先,我国文化产业管理部门未明确和统一,我国的文化产业*策未形成完整的体系。由于对于文化企业的支持*策出自于多个*府管理部门,*策不一,导致很多支持*策无法有效地落实和执行。

同时,全国虽然绝大部分省市自治区制定了文化产业发展规划,但规划内容中基本原则和发展目标等论述内容过多,对于当地的文化产业的市场调研不充分,优劣势分析不深入,对于文化产业的具体支持*策论述过少,同时,由于支持*策涉及财*、工商、税务等多个部门,不能有效落实和执行。

其次,我国文化产业的财税支持*策体系还不够健全。税收支持*策针对性不强,优惠条件不够具体,财*投入的资金量比较有限,未能通过有效*策引导社会资金注入,导致我国文化企业的经营发展不能及时有效地得到资金支持,国内大型文化企业集团的数量较少,规模较小,市场竞争力不强。

最后,我国文化产业资本运营缺少投融资支持*策。当前,我国文化企业普遍存在经营规模较小,有效资产较少,社会信誉度较低的缺陷,无法满足我国商业银行等金融部门的准入要求,融资比较困难,即使能够获得融资,其融资成本也过高。

同时,我国文化企业的融资渠道过于单一,参与资本市场的程度较低,不能充分利用发行企业债券、中期票据、短期债券以及私募债等融资工具扩大资本来源。除此之外,文化企业的上市门槛也过高,证监会未针对我国文化产业发展的现状,制定有效、合理的文化企业上市标准。

3.我国文化产业运营市场体系不够健全

首先,我国文化产业运营市场的法律法规体系不健全。在立法环节,关于文化产业的独立的国家基本法较少,截至年年底,由全国人民代表大会常务委员会制定并通过的关于文化产业的法律只包括:年6月1日起施行并于年2月26日第二次修正的《中华人民共和国著作权法》及其实施细则。

年3月12日通过的《中华人民共和国专利法》,并于年12月27日通过第三次修正;年1月1日起施行并于年8月28日修订的《中华人民共和国拍卖法》;

年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》;年8月23日全国人民代表大会常务委员会通过并于年10月27日第二次修正的《中华人民共和国商标法》等。

同时,现存的法律大多数为规范和管理文化产业的法律,缺少国家对于促进文化产业的可持续发展的保障法律。例如:对于文化产品的版权保护缺少完善的法律保障体系,尤其是网络的快速发展,对于影视作品、音像制品以及其他文化产品的版权保护提出了新的挑战。

在执法环节,由于关于文化产业的规章制度,很多出自不同的*府管理部门,导致出现问题需要行业管理部门进行执法时,相互推诿,审批审查效率低下,阻碍了文化产业运营市场的健康发展。

其次,我国文化产业在实施国际化战略过程中,缺少完善的运营市场环境。虽然我国已经开始实施“走出去”的国际化战略,但现阶段,仍缺少大量拥有国际视野和实际市场运营经验的专业的文化人才。

另外,我国输出的文化产品大多是制造类的文化产品,对于影视、音像、报业等核心文化产品,由于缺少创新和文化主题,国际市场竞争力比较弱,在国外市场产生的交易量较小。

三、总结

目前,我国文化资本运营及文化产业发展中的问题主要有:我国文化企业规模较小,经营管理能力较弱;文化产品市场竞争力较弱;文化市场运营效率较低。其成因主要有文化体制改革不够深入;文化资本运营及文化产业*策支持体系不够完善;文化产业运营市场体系不够健全。

总结出我国文化资本运营和文化产业发展存在的问题和原因,从而探索和寻找到解决问题的措施和办法,创建和优化我国文化资本运营模式,构建起我国完善的文化产业发展体系。为我国文化产业法律法规体系和*策实施奠定基础。

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