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详解北京28条措施,更多利好文化企业政策 [复制链接]

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2月19日,市委宣传部会同市发展改革委、市科委、市财政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市广播电视局、市地方金融监管局、人民银行营业管理部等16个部门及各区有关单位研究制定的《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,以市文化改革和发展领导小组名义印发。

该措施的制定坚持正视困难、坚定信心,把握存量、做足增量,着眼当前、考虑长远三大原则,着力解决疫情中文化企业的燃眉之急,着力推动文化产业高质量发展,打好政策“组合拳”。《若干措施》分为聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务共5个部分28条举措,有针对性的缓解受疫情影响的文化企业经营困境、提振信心。这是北京首次在“一级响应”期间对文化企业做出的专项政策安排,对各区进一步细化扶持政策给出了明确的方向。

深入调研,积极回应企业迫切需求

文化产业是北京的支柱产业之一,目前全市规模以上文化产业实现增加值占北京地区GDP比重保持在10%左右,占比居全国首位。年1-12月,全市多家规模以上文化产业法人单位实现收入.7亿元,同比增长8.2%,高于同期规模以上第三产业增速(5.8%)2.4个百分点,对首都经济持续增长及社会和谐稳定发挥了重要的促进作用。

不过年自新冠肺炎疫情发生以来,电影院、文艺演出场所、文博单位、娱乐场所积极响应国家号召均暂停营业,体现出社会责任和担当,一些文化企业也因疫情影响陷入经营困境。相关研究机构调查显示,近四成受访文化企业初步估计经济损失超百万元,超四成受访企业预估本年度收入将同比下降50%以上。它们普遍渴望获得延缴社保、减免房租、贷款延期和融资补贴等支持,对这些需求,《若干政策》均一一给予回应,帮助文化企业渡过难关。

力保现金流“生命线”,不同行业和规模文化企业均可获扶持

现金流是企业的生命线,为保住这条生命线,《若干政策》中,新闻出版、电影、文旅、广电、文物等各行业主管部门纷纷利用“政策工具箱”,对各自领域的资金支持政策提前启动、提前拨付、扩大范围。同时,财政、人力社保、金融、商务等部门也积极给予最大支持和保障,通过延缴社会保险、返还失业保险、扩大信贷投放、降低融资费用、给予场租补贴等方式,帮扶企业解决资金难题。同时鼓励行业上下游与企业共担风险,凝聚政府、行业机构、产业园区、上下游企业等各界最大合力,打出一系列政策“组合拳”,为文化企业注入强心针。

《若干政策》还按文化企业规模分类制定支持措施,对龙头文化企业实施“一企一策”;对大中型文化企业,通过“投贷奖”政策降低企业融资成本;对小微、初创型文化企业,通过“房租通”政策降低企业经营成本,以此形成文化企业全生命周期的政策闭环,全面优化首都文化企业营商环境。

聚焦文化,分类施策力保精品创作

《若干政策》重点聚焦文化产业的文化属性,坚持内容为王,突出强调抓精品、强供给,围绕精品创作这一核心要义,一手抓全面建成小康社会、庆祝建党周年等重大主题精品创作,一手抓反映抗疫事迹的优秀作品,为文化企业在疫情期间抓好精品创作生产提供最强有力的支持。

以影视行业为例,政策对今年春节前后处于集中创作期,受疫情影响而暂停的重点项目给予创作制作特殊补贴。对一些已经纳入计划的重点创作项目,在政府引导基金中也会加大扶持力度,确保作品如期高质量推出。对本年度摄制电影的变更时限在原基础上也视疫情周期予以延长。

线上消费旺盛,未来大力发展“文化+互联网”

受新冠肺炎疫情影响,全市文化消费大多转为线上,网络游戏、网络教育、数字音乐、网络教育等文化科技融合新兴业态广受市民

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