白癜风治疗要花多少钱 http://www.bdfyy999.com/（一）文化旅游产业链的定义
文化旅游产业链，从最初单一的文化产品到最后成为内容丰富的文旅产业，要经过一系列引导、加工、宣传、集聚的演变过程。其生命周期大致沿着“开发-规划设计-投融资-建设-运营”的链条，在这一过程中政府、城投公司是至关重要的推手。本文所讲的文旅产业链的构成如图1-6所示。
（二）产业链各环节的特点分析
基于以上提出的文化旅游产业链的五个环节，本节着重考察五大环节的要素构成、各个环节成功所需具备的核心竞争力。
1、旅游开发
旅游产品的开发处于文化旅游产业链的最前端，开发不仅仅是拿地，也要对当地的开发价值作整体评估，即对资源、市场、交通、环境、政策进行评估；其次是与政府进行合同的签订。该阶段需要注意的有：
（1）对规划区域的文化资源、客源市场进行分析预测；
（2）明确文化旅游产品的特色、主要内容；
（3）合同的签订，需要划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
成功的要素：项目开发成功的关键在于“开发优质文化资源→选择合适地块→以合理价格拿下土地”。对于城投公司、开发商来说，就有两个核心问题：第一是文化资源如何开发的问题。不同的文化资源具有各异的特点属性，应该因材施教，采用不同的开发模式。如文化遗产类，基于其不可再生性、脆弱性的特点，应该采用保护式开发；文化主题园，基于其满足人们深层次文化体验的需要，开发要点在于营造浓郁的主题文化氛围，塑造全方位的文化体验。第二是怎么拿地的问题，是单独拿地还是与其他企业联合拿地，也是要结合企业自身情况来衡量的。如果有强大的本地政府资源，可以进行独立开发；在本地资源弱势的情况下，可以选择与本土化企业进行合作开发。
代表企业：岭南股份、华夏幸福、洛阳旅发集团等。
2、规划设计
合同签订之后，原来的投资方就变为了运营方，文化旅游随之进入了规划设计阶段。该阶段主要内容包括总体规划、控制性详细规划、产品策划、可行性报告、施工图设计等，需要基于以下几个要点：
（1）第一是沿着“项目开工建设前的准备——工程施工期间的管理——开业手续的办理”路线，进行一系列开发运作。
（2）第二是进行旅游产品的策划，主要解决主题定位、市场定位、收入和营销模式等问题。
（3）第三是进行规划设计，包括总规、控规、施工图设计等。
（4）最后是政府审批的推进落实。如发改委立项、可研、能评、环评等。
成功的要素：项目规划设计阶段主要在于工作效率高，在既有的时间内完成规划设计的流程，工作量比较繁重。既需要高素质的运营团队，又需要熟悉本地政府办事流程的人员，所以对人员配备要求较高。
代表企业：华侨城、万达（万达文化旅游规划研究院）。
3、投融资
文化旅游项目规划设计之后，进入了投资者最为关心的投资阶段。文化旅游产业具有投资规模大、投资回收期长的特点，基础设施投资与软件投资占很大比重，选择合理的投融资模式至关重要。一般来说，文旅项目的资金需求量较大，需要进行融资。城投公司和产业投资人在进行融资时，需要着重考虑以下几点：
（1）知己。城投公司首先要理清自身具备的资源、可以整合的资源、优势和劣势。目前处于的发展阶段、资产特征和收入模式有没有调整的空间。
（2）知彼。充分了解潜在的投融资对象，要明确资金的来源，如私募机构、公募机构、社会资本、银行等。不同的出资对象，其投资的偏好、行业和项目阶段不同。
（3）确定目标。融资忌讳广撒网，要提前确定什么样的资金更适合这个项目，要有比较明确的目标，一方面提高命中率，另一方面防止商业模式泄露。
（4）制定融资方案。融资方案需要根据自己的需求来制定，目前主流的投融资模式有PPP、产业基金、旅游资产证券化（ABS）、BOT等，各个投融资模式的特点如下：
①PPP模式。对于文化旅游项目中投资大、回收慢的部分，如景区基础设施建设、服务中心等，可以采用PPP模式。政府在引导文化旅游产业发展方向的同时，可以从民间筹集资金。
②产业基金。将产业投资基金应用于文化旅游行业，不仅可以充分吸收社会闲散资金，还有利于分散银行风险，为投资者开辟新的投资渠道。目前，文旅产业投资基金分为两类，一类是由政府引导设立的投资基金，主要为了撬动社会资本，如宁夏文化旅游产业种子基金、湖南文化旅游产业投资基金。另一类是由非政府组织主导设立的投资基金，主要针对单个项目或轻量市场的股权投资，如张家界金赛银旅游文化产业发展引导基金企业（有限合伙）、中弘长白山旅游文化产业投资基金。
③资产证券化（ABS）。旅游资产证券化指旅游企业将其能产生现金收益的旅游资产加以组合，发行成证券出售给投资人。通过此过程，旅游企业可向投资人筹措资金。ABS不分散企业的控制权，且债权融资不会给企业造成固定的负担，是一种非常高效的融资方式，特别是在旅游项目前期投资中资金不足时。ABS有利于扩大旅游项目融资规模，增强融资能力。
④BOT。BOT融资的实质，是将国家的基础设施产业项目建设和经营管理民营化。将私营企业的经营机制引入基础设施建设中，可以提高文化旅游项目建设和经营效率，减少项目对政府财政预算的影响。BOT项目具有独特的资源优势和市场竞争地位，确保投资者获得稳定的市场份额和资金回报率。
表1-2不同类型的融资模式有不同特点
成功的要素：不同类型的文旅项目，对于资金的需求量不同。城投公司要结合自身的能力和对项目的判断来选择合适的投资方式。如对于项目未来的盈利情况十分确认，则可以考虑单独投资；如对于项目持有观望态度，未来有可能盈利，则可以考虑联合投资。
代表企业：哈尔滨城建集团、张家口文旅投资集团。
4、建设
文化旅游项目在融入资金之后，即进入建设阶段。建设内容主要包括基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设、景区的提升改造等。在建设过程中，需要监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计和合同要求完成。一般来说，对于建设方有资质方面的要求，如城市园林绿化资质、工程设计与施工资质、市政工程施工资质等。
成功的要素：建设阶段需要的是对工程技术的要求、对质量的监督、对项目流程的严格管控。要求具备实干的专业技术和工程经验。
代表企业：长春城市发展集团、苏州文旅集团。
5、运营
文化旅游的最后一个落地环节是运营，该阶段需要将文化旅游项目与成本、市场、营销、收益等方面进行有效结合，才可使项目创造更大的价值。很多政府和城投公司只注重前期的开发建设，而忽略项目的造血能力。运营阶段是文旅项目开始产生收益的时期，做好资金使用的事前预算、事中结算、事后审计的管理制度尤其关键。可以根据自身的情况，选择景区托管、独立运营或联合运营。
成功的要素：运营阶段的核心竞争力是人才的竞争，需要高效率的运营体系、完善的管理体系和专业的人员配置。
代表企业：成都文旅集团、海旅控股集团。
（三）文化旅游产业价值链
对文化旅游产业价值链进行判断，有助于引导企业向更高的价值端进行投资。文化旅游产业价值链是指在产品“开发-建设-运营”过程中，各个环节之间的价值交换，上游向下游输送旅游产品和服务，下游向上游反馈信息，各个环节之间的互动直接影响价值创造活动。实际上，只有某些特定的环节才能真正创造价值，存在比较高的利润，这些真正创造价值的环节就是产业价值链上的“战略环节”，即文化旅游产业的利润所在。
文化旅游产业是对文化资源进行开发，主要通过文化资源挖掘、文化创意、景点建设、文化传播和消费等环节实现文化旅游产业的价值增值。其增值来源主要有：第一，基于文化资源进行创意内容的策划，是价值链的源头和关键环节，主要增值部分体现在原创性的知识含量、对内容IP的挖掘；第二，文化旅游产品的设计和旅游基础设施的建设，为文化创意内容搭建了实际载体，配套设施的精心设计，既能提供美好的服务品质，也能形成项目的亮点特色，有利于巩固文化的价值；第三，线上线下推广和消费，是价值链中真正创造利润的一环，通过不断地更新产品、完善服务，能够吸引越来越多的消费者，带来源源不断的附加值。因此，对于城投公司来说，要涉足更高的价值链，就要着重
